根据区人大常委会2009年工作要点的安排,11月20日至27日,区人大常委会组成调研组，在常委会主任李肃群和各位副主任的带领下，对区政府为民兴办的“十件实事”完成情况开展了近8天时间的专题调研。调研组先后深入到区政府办、教育局、民政局、水利局、卫生局、环卫局、体育局、商贸委、司法局等各实事承办部门。通过实地察看，听取汇报、座谈等有效形式，对2009年政府兴办的十件实事完成情况进行了一次认真的检查。对这次检查工作，区政府高度重视。区政府各分管副区长和各实事承办部门负责同时自始至终陪同了此次检查工作。经检查汇总、归纳，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2009年，区政府确定了为全区人民兴办的十件实事，涉及人民群众住房、出行、就医、就学、方便生产生活，加强基础建设等与老百姓切身利益密切相关的民生事项，充分体现了人民政府为人民执政的理念。

　　通过检查，调研组认为，今年以来，区政府把十件实事的办理工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，强化措施，分解任务，靠实责任，在资金上给予了重点倾斜和保证，及时协调解决实事办理工作中遇到的困难和问题，有力的推进了兴办实事的顺利实施。截止11月中旬，“十件实事”进展情况是：

　　（一）完成或基本完成的实事。

　　1、建成备战路至红沟村通村公路，改造青白石石沟村上水工程项目。该工程项目总投资690万元，区政府已拨付前期工程款100万元，现已完成备战路至红沟村砖混路面8.572公里，已通过竣工验收并交付运营。该项目的建成，从根本上解决了红沟村村民出行难的问题，改善了村容村貌，为南山绿化单位提供了便利的交通条件，为促进南山旅游业的发展，提供基础设施保障。

　　青白石石沟村上水改造工程项目。该项目总投资293。5万元，区政府安排前期工程资金100万元。日前该工程已完成四泵站改造、建设500吨土工膜池一座、安装直径250管道500多米以及配套工程，该工程预计12月中旬全面竣工；

　　2、推广农村沼气池100个、太阳能入户300户项目。目前该项目总投资36。875万元，其中中投资12万元，省级补助2万元，区政府配套15万元，农户自筹7.875万元。项目涉及到伏龙坪街道4个村100户。目前，100口沼气池建设工程已完成，投入使用85户，沼气项目完成乡村服务网点建设6处，总投资18。6万元，其中中投资11。4万元，政府配套7。2万元。太阳能入户300户项目任务全部完成。

　　3、改造提升社区肉菜市场6座，新建社区肉菜市场4座项目。目前共完成了13处肉菜市场的改造及建设工作，具体完成情况如下：上沟市场已建成开业，甘南中路、小沟坪、南关什字、东升、大众市场和张掖路、中街子等市场的建设提升改造工作正待竣工验收；定西二支路、兰林路、民勤街、滩尖子、河水道等马路市场的提升改造工作均已完成，超计划3个完成了实施目标。

　　4、改造建设40条小街巷项目。该项目总投资3236。8万元，涉及长度9691米，面积73801平方米，目前40条小街巷已全部开工，其中河水道、互助巷、邓家巷支巷等城市中心地区23条小街巷改造工程已全部完成。嘉峪关西路支巷、大众巷等17条正在加紧施工中，年内即可竣工交付使用。

　　5、新建省级示范社区卫生服务中心3个、区级示范社区卫生服务机构10个、市级标准化村卫生所6个。目前，3个省级示范社区卫生服务中心正在通过省发改委进行审批工作，前期工作筹备就绪，将在明年开工建设；10个区级示范社区卫生服务机构已通过了验收，全部完成建设任务；6个市级标准化村卫生所建设项目在十月份已全部竣工。

　　6、新建北面滩体育公园、新建全民健身路径10条。目前10条全民健身路径通过选址招标安装，现已全面完成安装任务已投入使用；新建北面滩体育公园已重新选址九州开发区，迁址规划变更调整，目前土建工程基础已开工，尚未达到预期进度。

　　7、新建改造公厕10座。目前完成新建改建公厕16座，基中新建7座、改建9座，完成总建筑面积1080平方米，超计划6座完成了实事目标任务。

　　8、新建5个标准化司法所、5个基层派出所、5个标准化社区项目。目前已建成五泉、焦家弯等7个司法所，总建筑面积820平方米，超计划两个完成计划任务；建成了拱星墩、白银路、雁西路、东岗西路四所派出所建设任务。东岗派出所正在选址过程中。5个标准化社区已全部建成并投入使用。

　　（二）两件实事因属跨年度项目，尚未达到预期进度

　　新建经济适用房3万平方米和改建兰铁一小、铁设小学和五里铺小学危房改造项目，因受立项、审批手续繁杂等因素的影响，区政府及有关部门积极进行工作协调，现已完成了报批立项前期工作，取得了开工许可证，待相关审批手续办结后，可全面开工建设。

　　二、存在的主要困难和问题

　　从调研情况看，在今年的十件实事办理实施过程中，区人民政府及各项目承办单位克服时间紧、任务重、资金缺等困难，尽心尽力履行对人民代表的庄严承诺，做了大量工作。但还存在一些困难和问题，一是个别跨年度的工程项目审批手续繁杂，难以开工实施。二是在小街巷和公厕改造过程中，历年欠账较多，其中建设局小街巷改造项目历年建设资金欠款高达7000余万元，环卫局公厕改造建设资金拖欠800余万元等。

　　三、意见和建议

　　通过调研，调研组从以下几个方面提出了意见建议：

　　一是在安排实事项目时，要坚持量力而行的原则，对安排的实事项目，要在资金上给予重点倾斜，保障当年实事，当年完成，提高政府的公信力。

　　二是要对实事项目要早计划、早安排、早开工。要认真分析实事项目建工程中遇到的新情况、新问题。加大工作力度，强化工作协调，保证项目的顺利实施。

　　三是认真总结近年来我区在办实事过程中，好的做法和经验，建立起政府为民办实事的工作机制，力求把实事办好、把实事办实，使人民群众真真享受到我区改革和发展的成果。